广东省路桥建设发展有限公司部分营运高速公路2017年度路面维修处治中修工程施工招标补充公告
发布时间：2017/9/4 11:29:00
广东省路桥建设发展有限公司部分营运高速公路2017年度路面维修处治中修工程施工招标补充公告
各投标单位：
由我司组织实施的“广东省路桥建设发展有限公司部分营运高速公路2017年度路面维修处治中修工程施工招标”项目(招标编号：JG2017-6798)，招标公告于2017年9月4日0:00在广州公共资源交易中心网站发布，现就本项目发布补充公告。原招标公告及招标文件内容与本补充公告不一致的，以本补充公告为准。补充公告全文如下：
1、将本次招标的标段划分调整如下表。在本次招标中，每个投标人只能选择1个标类且对该标类内所有标段进行投标，但最多只允许在1个标类其中的1个标段中标。
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标类 |
标段 |
标段简称 |
发包人 |
计划工期 |
主要工程项目内容 |
对申请人资质要求 |
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I |
A1 |
汕揭 |
广东省路桥建设发展有限公司汕揭分公司 |
90天 |
沥青砼路面病害处治（厂拌热再生） |
具备国家住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包壹级及以上或路面工程专业承包壹级资质 |
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II |
A2 |
广韶 |
广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司 |
沥青砼路面病害处治和预防性养护、水泥砼路面病害处治、隧道内路面抗滑处治 | ||
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A3 |
广贺 |
广东省路桥建设发展有限公司广贺分公司 |
沥青砼路面病害处治和预防性养护 | |||
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A4 |
广云 |
云浮市广云高速公路有限公司 |
沥青砼路面病害处治和预防性养护 | |||
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云梧 |
广东云梧高速公路有限公司 |
沥青砼路面病害处治和预防性养护 |
2、评标办法见附件。
3、 联系方式
招 标 人：广东省路桥建设发展有限公司
地 址：广州市珠江新城珠江东路32号
邮政编码： 510623
联 系 人： 李工
电 话： 020-29006382
传 真： 020-29006327
2017年 9 月 4 日
评标办法（双信封的综合评分法，第I标类）
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与评审标准 | |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）的评审 (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知 3.7.3 的规定。 (3) 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保： a.投标担保金额符合招标文件规定的金额； b.若采用现金、支票，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入（或开给）招标人指定账户； c.若采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独递交。 (4) 投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； 或(4)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求:法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； (5) 投标人没有以联合体形式投标。 (6) 投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。 (7) 同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 (10)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 g.投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案可行，质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。 (11)投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。 (12)至投标文件递交截止日，投标人提供法定代表人、拟委任的项目经理、项目技术负责人近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效。 (13)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 第二信封（报价文件）的评审： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.报价函按招标文件规定填报了投标报价； b.已标价工程量清单及清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.投标文件（第二信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知 3.7.3 的规定。 (3)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。 (4)同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (5)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求(若需)。 (6)评标价不大于招标人最高投标限价。 (7)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 |
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2．1．2 |
资格评审标准 |
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账 户开户许可证； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； (5)投标人的信誉符合招标文件规定； (6)投标人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备选人）资格符合招标文件规定； (7)投标人的其他要求符合招标文件规定； (8)不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形； |
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条款号 |
评审因素与评审标准 | |
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2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
第一个信封商务技术文件的分值： 施工组织设计（A）：8分 项目管理机构（B）：0分 其它因素（D） 业绩：3分 设备配置：3分 履约信誉：6分 第二个信封报价（评标价）的分值（C）： 评标价：80分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： （1）评标价的确定：评标价＝报价函标段文字报价 （2）招标人最高投标限价的确定 下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3 个球，摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段及其所属各合同段招标的下浮率（注：下浮率范围控制在 %～ %）。 A1标段 招标人控制价: 标段招标人最高投标限价＝标段招标人控制价×（1-下浮率） （3）确定有效评标价：有效评标价范围：不大于标段招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。大于标段招标人最高投标限价100%的投标报价，将否决其投标。 （4）评标基准价的确定：招标人标段最高投标限价下浮2%为评标基准价。 备注: 下浮率的平均值（百分比）保留两位小数，招标人标段最高投标限价、评标基准价均精确至个位整数。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 |
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评分因素与权重分值 |
评分标准 | |||||
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条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 | ||
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2.2.4（1） |
施工组织设计 |
8分 |
工期保证体系及保证措施 |
2分 |
1、进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，能根据合同工程量和工期要求进行人员、材料和机械设备的组织与投入，主要施工衔接和对应班组调度及其生产率情况合理，项目驻地和工点布置及其交通联系合理，有总平面图、进度计划横道图，计划科学合理，可操作性性高，得1.6～2.0分； 2、工期保证体系及保证措施基本可行， 内容较为充实、 全面的，得1.2～1.6分； 3、 一般但不被评定为不响应的，起评分1.2分。 | |
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质量、安全保证体系及保证措施 |
2分 |
1、对本项目质量及安全控制有透彻的认识，能采取有效的施工方法和措施，保证工程质量稳定，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见， 并有相应的应对措施， 应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得1.6～2.0分； 2、对本项目质量及安全控制有一定的认识， 基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题， 并有相应的应对措施， 应对措施较为科学、 充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得1.2～1.6分； 3、一般但不被评定为不响应的，起评分1.2分。 | ||||
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交通组织 |
2分 |
1、按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）的要求，结合本工程的作业性质和路段交通特点，制定的交通组织方案科学可行，交通组织机构健全，分工明确，责任明晰，管理措施得力，能有效保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，能满足本项目交通组织的要求，得1.6～2.0分； 2、交通组织方案基本可行，有建立交通组织机构健全，能保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，基本能满足本项目交通组织的要求，得1.2～1.6分； 3、一般但不被评定为不响应的，起评分1.2分。 | ||||
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环境�；�、文明施工保证体系及措施 |
2分 |
1、对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得1.6～2.0分； 2、对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施， 基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得1.2～1.6分； 3、一般但不被评定为不响应的，起评分1.2分。 | ||||
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2.24（2） |
项目管理机构 |
0分 |
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2.24（3） |
评标价 |
80分 |
评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝80-偏差率×100×2； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝80+偏差率×100×1。 备注：评标价得分均精确至小数点后两位。 | |||
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2.2.4（4） |
其他 因素 |
3 |
业绩 |
满足招标文件的业绩最低要求得起评分1.8分；在此基础上近六年内每成功独立完成一个施工合同（含沥青砼热再生金额不少于人民币150万元）的0.4分，最多加分不超过1.2分。 | ||
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3 |
设备配置 |
1、满足投标须知附录7主要机械设备配备最低要求的，得起评分1.8分。 2、投标人提供的自有或租赁沥青拌合站场地总面积在30亩及以上的，在起评分基础上加1分。 投标人自有沥青拌合站的须提供：拌合站的租地协议或土地证，以及自有拌合站的相关证明材料；投标人租赁沥青拌合站需提供：拌合站的租赁协议（或合同、协议、意向书、承诺书）且要提供租赁单位的营业执照等相关资料。同时，投标人还须提供沥青拌合站照片和沥青拌和站距高速公路的线路地图并在地图上标注行驶路线和里程。业主在评标结果公示期间有权对中标候选人自有或租赁拌合站进行现场调查确认，情况不属实的取消其中标资格并按虚假资料处理。 3、招标人根据施工图设计中沥青路面处治点分布进行加权计算，得出各标段沥青路面处治的中心桩号，招标人将在补遗书中公布各标段距离中心桩号最近的一个收费站。投标人所提供的沥青拌合站设备根据以下情况进行加分： （1）自有或租赁沥青拌合站在距中心桩号最近的一个收费站30公里行驶里程内的，在起评分基础上加0.2分； （2）自有或租赁沥青拌合站在距中心桩号最近的一个收费站60公里行驶里程内的，在起评分基础上加0.1分。 | ||||
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6 |
履约信誉 |
1、信用等级：5分；AA级得5分，A级得4.75分，B级得4.45分，C级得3.65分。上述信用等级指的是: ①上述AA、A级单位是指使用广东省信用评价等级的申请承诺书的单位。未提交申请承诺书的，AA级按A级对待，A级按B级对待。 ②上述B、C级单位指的是广东省交通运输厅的最新一年度信用评价。初次进入且无广东省最新一年度信用评价等级的，按B级对待；如最新一年度在广东省无信用等级而其上一年度有信用评价等级的，按办法规定其上一年度信用等级可延续一年； 2、履约信誉：1分，无下列情况时，得满分1分。自2016年1月1日至投标文件递交之日止，因履约不良，所承担合同工程项目被： （1）交通运输部通报批评或处罚一次，扣1分； （2）省交通运输厅通报批评或处罚一次，扣0.5分；同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次；若没有出现上述情形不扣分。 履约信誉得分如扣完本项分值，可从总分中扣除。 | ||||
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需要补充的其他内容： | ||||||
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条款号 |
补充或修改的内容 | |||||
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1 |
将评标办法范本原文第1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下： 1.1 评标方法 本次评标采用双信封综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。 1.2 评标组织 1.2.1协助工作组 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成视评标工作量确定。 招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息： （1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格； （2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； （3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总； 招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。 1.2.2 评标委员会 评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为五人及以上单数，评标委员会的主要工作内容包括： （1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据； （2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查； （3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。 1.3 评审工作程序 （一）第一信封（商务及技术文件）的评审： l、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于资格后审）； 2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、其他部分等因素分别评审打分。 3、澄清（如果需要）。 （二）第二信封（投标报价）、： 1、初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封投标报价文件的评审。对第一个信封不通过初步评审的投标人的第二信封直接退回，不再开启内层信封。评标委员会对投标人的施工组织设计、其他部分等因素分别评审打分后，在相关人员在场的情况下，进行公开开标。拆启投标人的第二个信封（报价文件），对其进行初步评审。 2、计算评标基准价及评标价得分，进行算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； 3、澄清（如果需要）； �。ㄈ┳酆掀婪�，提出评标意见。 �。ㄋ模└荨吨谢嗣窆埠凸斜晖侗攴ㄊ凳┨趵返谌盘�、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。 �。ㄎ澹┌雌辣臧旆ü娑ㄍ萍鲋斜旰蜓∪�，编写评标报告。 | |||||
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3.1.3 |
将评标办法范本原文第3.1.3 款第(2)、(3)、(4)条修改为： (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。 (3)当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正； (4) 当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。 如采用固化工程量清单报价，3.1.3～3.1.6 条款不适用。 | |||||
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3.2.3 |
将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下： 投标人得分=A+B+C+D。 除报价得分、履约信誉得分外，一般但不被评为不响应的情况下，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的60%。 评标委员人员为七人的，投标文件技术评审的各评审因素得分为评标委员会各成员评分去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值，四舍五入保留小数点后两位。 评标委员人员为九人及以上单数的，计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，对差值最大的评委评分进行取舍（当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后两位。 | |||||
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3.3.1 |
将评标办法范本原文第3.3.1款修改为： 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明，评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 (1) 投标文件中的下列偏差为细微偏差（采用固化工程量清单，则 a－d步骤省略）： a、在算术性复核中发现的算术性差错： b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价； c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围； d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量； e、施工组织设计（不含关键工程技术方案）不够完善。 （2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则 a－d步骤省略）： a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正； b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中； c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整； d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整； | |||||
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3.5 |
增加3.5款“定标原则”： 3.5.1 按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一个工作细目报价的除外），应否决其投标；若各投标人工程量清单细目单价不尽相同，由评标委员会按照以下顺序确定其名次： （1）由评标委员会视企业净资产、投标人技术能力、施工方案等情况经评议后，投票确定其名次。 （2）通过摇珠方式重新确定其名次。 3.5.2 按照上述第3.5.1 款原则,按排名次序推荐出2名中标候选人。 3.5.3 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.5.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.5.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。 | |||||
评标办法正文内容参见：
《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）第三章“评标办法（综合评估法）”
评标办法（双信封的综合评分法，第Ⅱ标类）
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与评审标准 | |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）的评审 (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知 3.7.3 的规定。 (3) 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保： a.投标担保金额符合招标文件规定的金额； b.若采用现金、支票，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入（或开给）招标人指定账户； c.若采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独递交。 (4) 投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： 授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； 或(4)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求: 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； (5) 投标人没有以联合体形式投标。 (6) 投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。 (7) 同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 (10)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 g.投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案可行，质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。 (11)投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。 (12)至投标文件递交截止日，投标人提供法定代表人、拟委任的项目经理、项目技术负责人近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效。 (13)投标文件未附有招标人不能接受的条件。
第二信封（报价文件）的评审： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.报价函按招标文件规定填报了投标报价； b.已标价工程量清单及清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.投标文件（第二信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知 3.7.3 的规定。 (3)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。 (4)同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (5)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求(若需)。 (6)评标价不大于招标人最高投标限价。 (7)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 |
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2．1．2 |
资格评审标准 |
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账 户开户许可证； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； (5)投标人的信誉符合招标文件规定； (6)投标人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备选人）资格符合招标文件规定； (7)投标人的其他要求符合招标文件规定； (8)不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形； |
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条款号 |
评审因素与评审标准 | |||||||||||||
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2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
第一个信封商务技术文件的分值： 施工组织设计（A）：10分 项目管理机构（B）：0分 其它因素（D） 业绩：6分 设备配置：2.5分 履约信誉：1.5分 第二个信封报价（评标价）的分值（C）： 评标价：80分 | ||||||||||||
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： （1）评标价的确定： 评标价＝报价函标段文字报价 （2）招标人最高投标限价的确定 下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，每标段一次性摇取3 个球，摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段及其所属各合同段招标的下浮率（注：下浮率范围控制在 %～ %）。标段下浮率即为标段内各合同段下浮率。
标段招标人最高投标限价＝标段招标人控制价×（1-下浮率） （3）确定有效评标价： 有效评标价范围：不大于标段招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。大于标段招标人最高投标限价100%的投标报价，将否决其投标。 （4）评标基准价的确定： 招标人标段最高投标限价下浮2%为评标基准价。 备注: 下浮率的平均值（百分比）保留两位小数，招标人标段最高投标限价、评标基准价均精确至个位整数。 | ||||||||||||
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 | ||||||||||||
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评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4（1） |
施工组织设计 |
10分 |
工期保证 体系及保证 措施 |
3分 |
1、进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，能根据合同工程量和工期要求进行人员、材料和机械设备的组织与投入，主要施工衔接和对应班组调度及其生产率情况合理，项目驻地和工点布置及其交通联系合理，有总平面图、进度计划横道图，计划科学合理，可操作性性高，得 2.4～3分； 2、工期保证体系及保证措施基本可行， 内容较为充实、 全面的，得1.8～2.4分； 3、 一般但不被评定为不响应的，起评分1.8分。 |
| ||
|
质量、安全保证体系及保证措施 |
3分 |
1、对本项目质量及安全控制有透彻的认识，能采取有效的施工方法和措施，保证工程质量稳定，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见， 并有相应的应对措施， 应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得2.4～3分； 2、对本项目质量及安全控制有一定的认识， 基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题， 并有相应的应对措施， 应对措施较为科学、 充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得 1.8～2.4分； 3、一般但不被评定为不响应的，起评分1.8分。 |
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|
交通组织
|
3分 |
1、按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）的要求，结合本工程的作业性质和路段交通特点，制定的交通组织方案科学可行，交通组织机构健全，分工明确，责任明晰，管理措施得力，能有效保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，能满足本项目交通组织的要求，得2.4～3分； 2、交通组织方案基本可行，有建立交通组织机构健全，能保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，基本能满足本项目交通组织的要求，得1.8～2.4分； 3、一般但不被评定为不响应的，起评分1.8分。 |
| |||||
|
环境�；�、文明施工保证体系及 措施 |
1分 |
1、对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得 0.8～1分； 2、对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施， 基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得0.6～0.8分； 3、一般但不被评定为不响应的，起评分0.6分。 |
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2.2.4（2） |
项目管理机构 |
0分 |
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2.2.4（3） |
评标价 |
80分 |
评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝80-偏差率×100×2； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝80+偏差率×100×1。 备注：评标价得分均精确至小数点后两位。 |
| ||||
|
2.2.4（4） |
其他 因素 |
6 |
业绩 |
满足招标文件的业绩最低要求得起评分3.6分；在此基础上成功累计完成营运高速公路沥青混凝土路面养护工程（含沥青路面改扩建或大中修）金额每超过500万元（含500万，不足500万部分不加分）加0.3分，最多加分不超过2.4分。 |
| |||
|
2.5 |
设备配置 |
沥青拌合站设备（2.5分）： 1、满足投标须知附录7主要机械设备配备最低要求的，得起评分1.5分。 2、招标人根据施工图设计中沥青路面处治点分布进行加权计算，得出各标段沥青路面处治的中心桩号，招标人将在补遗书中公布各标段距离中心桩号最近的一个收费站。投标人所提供的沥青拌合站设备根据以下情况进行加分： （1）自有或租赁沥青拌合站在距中心桩号最近的一个收费站30公里行驶里程内的，在起评分基础上加 1 分； （2）自有或租赁沥青拌合站在距中心桩号最近的一个收费站60公里行驶里程内的，在起评分基础上加 0.5 分。 投标人自有沥青拌合站的须提供：拌合站的租地协议或土地证，以及自有拌合站的相关证明材料；投标人租赁沥青拌合站需提供：拌合站的租赁协议（或合同）且要提供租赁单位的营业执照等相关资料。 同时，投标人还须提供沥青拌合站照片和沥青拌和站距高速公路的线路地图并在地图上标注行驶路线和里程。业主在评标结果公示期间有权对中标候选人自有或租赁拌合站进行现场调查确认，情况不属实的取消其中标资格并按虚假资料处理。 |
| |||||
|
1.5 |
履约信誉 |
1.履约情况（1.5分） 若没有出现下述情形得满分；至投标文件递交截止日止（一年内），因履约不良，所承担合同工程项目被： （1）交通运输部通报批评或处罚一次，扣1.5分； （2）广东省交通运输厅通报批评或处罚一次，扣1.5分； 同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算一次。 2、履约信誉得分如果扣完本项分值，可以从总分中扣。 |
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|
需要补充的其他内容： | ||||||||
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条款号 |
补充或修改的内容 | |||||||
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1 |
将评标办法范本原文第1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下： 1.1 评标方法 本次评标采用双信封综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。 1.2 评标组织 1.2.1协助工作组 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成视评标工作量确定。 招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息： （1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格； （2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； （3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总； 招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。 1.2.2 评标委员会 评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为五人及以上单数，评标委员会的主要工作内容包括： （1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据； （2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查； （3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。 1.3 评审工作程序 （一）第一信封（商务及技术文件）的评审： l、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于资格后审）； 2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、其他部分等因素分别评审打分。 3、澄清（如果需要）。 （二）第二信封（投标报价）、： 1、初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封投标报价文件的评审。对第一个信封不通过初步评审的投标人的第二信封直接退回，不再开启内层信封。评标委员会对投标人的施工组织设计、其他部分等因素分别评审打分后，在相关人员在场的情况下，进行公开开标。拆启投标人的第二个信封（报价文件），对其进行初步评审。 2、计算评标基准价及评标价得分，进行算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； 3、澄清（如果需要）； �。ㄈ┳酆掀婪�，提出评标意见。 �。ㄋ模└荨吨谢嗣窆埠凸斜晖侗攴ㄊ凳┨趵返谌盘�、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。 �。ㄎ澹┌雌辣臧旆ü娑ㄍ萍鲋斜旰蜓∪�，编写评标报告。 | |||||||
|
3.1.3 |
将评标办法范本原文第3.1.3 款第(2)、(3)、(4)条修改为： (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。 (3)当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正； (4) 当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。 如采用固化工程量清单报价，3.1.3～3.1.6 条款不适用。 | |||||||
|
3.2.3 |
将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下： 投标人得分=A+B+C+D。 除报价得分、履约信誉得分外，一般但不被评为不响应的情况下，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的60%。 评标委员人员为七人的，投标文件技术评审的各评审因素得分为评标委员会各成员评分去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值，四舍五入保留小数点后两位。 评标委员人员为九人及以上单数的，计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，对差值最大的评委评分进行取舍（当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后两位。 | |||||||
|
3.3.1 |
将评标办法范本原文第3.3.1款修改为： 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明，评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 (1) 投标文件中的下列偏差为细微偏差（采用固化工程量清单，则 a－d步骤省略）： a、在算术性复核中发现的算术性差错： b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价； c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围； d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量； e、施工组织设计（不含关键工程技术方案）不够完善。 （2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则 a－d步骤省略）： a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正； b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中； c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整； d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整； | |||||||
|
3.5 |
增加3.5款“定标原则”： 3.5.1 按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一个工作细目报价的除外），应否决其投标；若各投标人工程量清单细目单价不尽相同，由评标委员会按照以下顺序确定其名次： （1）由评标委员会视企业净资产、投标人技术能力、施工方案等情况经评议后，投票确定其名次。 （2）通过摇珠方式重新确定其名次。 3.5.2 按照上述第3.5.1 款原则,按排名次序推荐出2名中标候选人。 3.5.3 投标人在所投多个标段中只能中一个标，如果同一投标人在所投多个标段出现都被评为综合得分排名第一时，则选择该投标人在招标人最高投标限价高的标段为第一中标候选人的原则，其它合同段则自动失去中标候选人的资格。以此类推。 3.5.4 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.5.5通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.5.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。 | |||||||
评标办法正文内容参见：
《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）第三章“评标办法（综合评估法）”
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